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湖南省叫停槟榔企业广告宣传
2019-03-25 14:11:00来源:中国食品报

  3月7日,湖南省槟榔食品行业协会发布一份《关于停止广告宣传的通知》(以下简称“通知”)引发热议。通知称,“协会成员单位从3月7日起停止国内全部广告宣传,在报纸、电视等媒介均不允许发布槟榔广告”。通知还要求,此项工作必须在3月15日前全部完成。对未按要求落实相关工作任务的企业,市场管理部门将取证并采取相应措施。

  湖南全面叫停槟榔企业广告宣传

  据了解,该份通知是为了落实湖南省市场监督管理局对(槟榔)行业相关企业的行政指导会议及常务理事会特别会议精神。湖南省槟榔食品行业协会会长杨勋接受媒体采访时表示,该通知是一份长期性文件,是为了规范整个槟榔行业的发展,在企业内部形成自律。

  按照通知要求,自3月15日起,湖南全省所有槟榔企业即日起停止国内全部广告宣传。而3月15日,正是法定的消费者权益保护日。对于选择在这个特定时间作为槟榔企业停止广告宣传的最后节点,湖南省槟榔食品行业协会会长杨勋则表示,选择这一时间节点,是因为此前做过相关测算与评估,认为这个时间点比较科学。

  此通知对于槟榔生产企业影响巨大。2018年10月10日,口味王营销总监龚伟华在成果发布会上称,2018年,“和成天下”槟榔15元款产品销量同比增长152.49%,市场份额达到65%;20元款产品销量同比增长272.73%,市场份额达到75%;2017年年底上市的30元款产品市场份额在一年内达到95%。“在湖南,每卖出10包高端槟榔,就有7包是和成天下的产品。”

  湖北回应企业宣传不违法就不干涉

  3月12日,湖北省市场监管局有关负责人在接受一家媒体采访时曾表示,目前还没有接到相关信息。槟榔协会是商业行会,商业广告只要不涉及虚假宣传,不违反《广告法》,不会干涉广告主的正常经营行为。

  至于这份由行业协会下发的文件,对企业有多大约束力?有关人士表示,目前,行业协会商会,都与行政机关脱钩了,协会文件的约束力主要取决于行业协会本身的公信力和影响力,要看协会的组织能力是否能对企业有所影响。

  槟榔与口腔健康争议持续存在

  事实上,近年来围绕槟榔与口腔健康的争议一直存在。2018年4月14日,湖南省湘雅医院官网发文称,“在口腔颌面外科46病室,现50位住院患者有45人患口腔癌,其中44人有长期、大量咀嚼槟榔病史。”相关报告显示,湖南省口腔癌的发病率明显高于全国平均水平,近12年来,长沙市5家医院的口腔癌病人迅速增加。去年12月,湖南省肿瘤防治研究办公室发布的湖南省肿瘤登记的最新数据中,男性口腔癌发病首次进入了湖南省全部癌症发病比例的前十。

  2003年,世界卫生组织将槟榔列为一级致癌物。在世界卫生组织国际癌症研究机构2012年发布的致癌物清单(1类致癌物清单)中,有三种致癌物质明确与槟榔有关,分别是槟榔果、含烟草的槟榔嚼块及不含烟草的槟榔嚼块。口味王总裁陈义也曾公开直言:槟榔含有大量槟榔碱,一定浓度的槟榔碱会让人成瘾,破坏口腔粘膜,从早到晚地过量食用对人体有害。2017年,原国家食药监总局发布了“致癌物”完整清单,槟榔果亦被列为一类致癌物。

  《中国牙科研究杂志》于2017年刊登的一篇《预测槟榔在中国诱发口腔癌人数及产生的医疗负担》论文,采集了长沙市包括湘雅医院、湘雅二院、湖南省肿瘤医院在内的五家大型综合性医院和肿瘤专科医院的口腔癌患者数据,文章显示,在过去12年里,长沙市5家医院的口腔癌病例呈现迅速增长的趋势。从2005年的305例,增长到2016年的2108例,总数已达11882例。

  湘雅二院口腔颌面外科主任吴汉江曾经在接受媒体采访时介绍,湘雅二院收治的口腔癌患者中,80%左右伴发吃槟榔的习惯。据湘雅医院官网,2018年4月13—14日,中华口腔医学会等专家团队前往湘雅医院口腔科调研,“粗略统计,口腔外科46病室现50位住院患者有45人患口腔癌,其中44人有长期、大量咀嚼槟榔病史,这个比例非常惊人,肿瘤防控的形势非常严峻。”

  湖南省口腔医学会会长、中南大学口腔癌前病变研究所所长翦新春,2014年在《国际口腔医学杂志》上发表的论文《槟榔致癌物质与口腔癌》中写道,“咀嚼槟榔可引起口腔黏膜下纤维化(以下简称“OSF”),OSF是一种癌前病变,经过长期的慢性病理过程可恶变为口腔癌”。论文中提及,咀嚼槟榔之所以能导致口腔癌,因为槟榔中的多种活性成分和代谢产物有细胞毒性、遗传毒性甚至直接致癌性,这些物质包括槟榔生物碱、槟榔鞣质、槟榔特异性亚硝胺和活性氧等。

  湖南行业协会称“槟榔致癌”站不住脚

  而面对“槟榔可能致癌”的众多质疑,湖南省槟榔食品行业协会会长杨勋曾提供了一份湖南省槟榔协会《关于对“槟榔致癌”的不同意见及情况说明》,其中写道,当初世界卫生组织认定槟榔为一级致癌物的报告是以南亚、东南亚及我国台湾地区的情况为基础做出的调查统计或结论,并未在湖南采样,以这个报告来说湖南槟榔也致癌是站不住脚的。

  虽然不是所有嚼槟榔的人都会得OSF,也不是所有得了OSF的人都会患口腔癌,但“吃槟榔的人多了,得OSF的人自然就会多,而OSF病人癌变率远远高于正常人群”,湘雅二院口腔颌面外科主治医师贺智晶说,“要让这部分人意识到问题的严重程度”。

  贵州医科大学医学心理学教研室严万森教授也在接受媒体采访时曾表示,槟榔是世界上继烟草、酒精、含咖啡因饮料之后最常见的第四类精神活性类物质,在嚼食槟榔人群中,槟榔成瘾的发生率高达50%。

  湘潭市疾控中心曾开展过一次湖南省城乡居民咀嚼槟榔情况的流行病学调查,调查结果显示,湖南省居民咀嚼槟榔率为38.40%,其中城区为42.65%,乡村为34.12%。湘潭则更高。湘潭人槟榔咀嚼率为58.81%,其中男性槟榔咀嚼率为62.45%。2018年4月,中华口腔医学会联合中国疾控中心,在中南大学湘雅医院口腔颌面外科病房调查发现,50位住院患者中,有45人患口腔癌,其中44人有长期、大量嚼槟榔的行为。另有研究证实,不嚼槟榔的人,口腔癌发病年龄在55岁左右,男女比例为2.5:1;嚼槟榔导致的口腔癌,发病年龄提前至45岁左右,男女比例升高至30:1。

  近年来,湖南人的口腔健康问题也日益严峻。2009年,湖南湘雅第二医院凌天牖教授组织的流行病调查显示,湖南省槟榔咀嚼者“口腔黏膜纤维下病变”的患病率为6.81%。湘雅医院口腔科另一项报告亦显示,长沙地区槟榔咀嚼者该病的患病率为7.03%。

  “槟榔不仅是导致口腔黏膜病变的唯一因素,而且世卫组织在2003年就将槟榔列为一级致癌物质。”翦新春认为,“槟榔致癌”毋庸置疑,不止一次呼吁媒体关注。但此举遭到槟榔企业的联合“狙击”。

  槟榔碱含量标准缺失

  而就在争议之下,槟榔产业却依然在扩张,食用槟榔的人群已经从湖南向全国延展。近年来,湖南已成为中国大陆最大的槟榔加工、消费基地,槟榔企业成为地方税收的重要来源。

  湖南从事槟榔有关领域的企业已经超过4000家,口味王就是其中的代表。2000年时其创始人郭志光成立了口味王,之后就在槟榔的加工和销售领域发展起来,很快就成为了槟榔销售行业的龙头。而这个被业内称为“槟榔王”的企业资产也在不断扩大,虽然因为不是上市企业,没有公开过财报,但从其占据的市场份额计算,其每年的产值早已超过百亿。

  据官网介绍,截至目前,公司已落成7个基地及1个在建基地,合计占地近千亩,分布在湖南、海南两省,产品畅销全国30多个省市,全国销售网点/窗口逾30万个。据相关资料显示,槟榔原产于马来西亚。在中国,主要分布在云南、海南及台湾等热带地区,而食用槟榔在湖南已有超过400年的历史。如今,槟榔已成为湖南的地域性特色产业。口味王的主导产品有“口味王”“榔朗爽口”“味赢天下”“青果榔”等系列食用青果槟榔与“和成天下”系列食用槟榔,价格在10元至30元不等。2018年,口味王的销量超过4亿份。

  据媒体了解,对于安全性存疑且具有成瘾性的槟榔,其“食品”定位尚不明确,国家有关部门也始终未同意制定槟榔的食品安全地方标准。

  目前,槟榔行业对槟榔碱的含量暂无相关标准,亦未出台相关的行业规范。相关媒体曾就口味王公司内部对所生产槟榔的槟榔碱含量标准值及该标准,是否有通过针对人体健康的实际检验情况致函,但并未收到相关回复。


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